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作者：中共海南省委党校常务副校长、教授 王和平海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，是习总书记特地谋划、特地部署、特地推展的根本性国家战略。全省广大党员、干部必需增强四个意识，紧抓机遇、奋发有为，希望强化海南自由贸易试验区建设的行动心态，不明白精研总书记和党中央的平易近人关怀与大力支持，不明白全省人民的迫切盼望。在庆典海南建省筹办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布，党中央要求反对海南全岛建设自由贸易试验区，反对海南逐步探寻、急剧前进中国特色自由贸易港建设。
这是习总书记特地谋划、特地部署、特地推展的根本性国家战略，彰显了海南全面深化改革对外开放新的重大责任、根本性愿景和根本性历史机遇。全省广大党员、干部要增强四个意识，紧抓机遇、奋发有为，希望强化海南自由贸易试验区建设的行动心态，不明白精研总书记和党中央的平易近人关怀与大力支持，不明白全省人民的迫切盼望。
强化大大自学的行动心态，希望解决海南自由贸易试验区建设中不存在的科学知识混乱和本领混乱。客观而言，面临自由贸易试验区建设的新形势、新任务、新的挑战，不少干部有所不同程度不存在科学知识混乱和本领混乱问题，对怎么把新理念、新思路、新的拒绝、新的业态尽早转化成为发展的新举措、新的效益等知道会，有的甚至感到茫然，知道从何下手。精研总书记深刻印象认为：在每一个根本性巨变时期，面临新形势新任务，我们党总是声援全党同志强化自学;而每次这样的自学热潮，都能推展党和人民事业构建大发展大变革。
当前，我省各级干部急需解决有关自由贸易试验区建设方面的科学知识混乱和本领混乱，按照缺什么调补什么学什么原则，强化大大自学的本领，绝不能逗留在老办法不管用、新的办法会用的状态。当前，在原先自学的基础上，要更进一步深刻领会精研总书记413重要讲话、中央12号文件和省委七届四次全会精神，做了解学、长久学、重复学、勤奋学、带着问题学、联系实际学，确实习深悟浮、懂得弄通。要原原本本，自学无法望文生义、一知半解，要学深悟浮;切勿融会贯通，要与自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省第七次党代会精神、省七届历次全会精神、全国自贸区建设先进经验、世界自贸港有益经验等有机融合一起。
强化大胆中举、大胆亡命、自律改为的行动心态，通过自由贸易试验区建设充分发挥好全面深化改革对外开放的海南试验田起到。精研总书记特别强调，海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创意为核心，彰显更大改革自主权，大胆中举、大胆亡命、自律改为。中央12号文件明确指出，海南全面深化改革对外开放要探寻可拷贝可推展的经验，压茬扩展改革广度和深度。
为此，海南要继续发扬不敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，先行先试、大胆创意，希望沦为新时代全面深化改革对外开放的新标杆，构成更加高层次改革开放新格局。建设自由贸易试验区尤其是中国特色自由贸易港，对我们的建设能力、管理能力等明确提出了更高的、全新的拒绝。我们要坚决摸着石头过河，逢山开路，遇水架桥，在实践中求真闻，在探寻中去找规律，大大构成新经验、深化新的了解、贡献新的方案。
海南建设自由贸易港要反映中国特色，合乎中国国情，合乎海南发展定位。就产业而言，海南无法以转口贸易和加工生产为重点，而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导。这就意味著，海南要更为侧重深化供给外侧结构性改革，增大产业结构调整、转型、升级、优化的力度，要更为侧重通过人的全面发展充份唤起发展活力和创造力，从而把海南打造出沦为对外开放层次更高、营商环境优于、电磁辐射起到更加强劲的对外开放新纪录地。
强化真抓实干、狠抓落实的行动心态，保证海南自由贸易试验区建设各项政策措施落地起效。相悖误国，实干兴邦。
只有真为捉才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港是根本性国家战略，对海南干部而言，既是政治担任、政治任务，也是对干部能力和作风的最重要考验。政策千万条，实施最重要。
全省上下要按照省委七届四次全会的部署，不折不扣抓好实施，各级干部要把建设自由贸易试验区作为首要政治任务和长年重点工作，部门一把手是第一责任人，班子成员按照分工实施责任，广大干部要明白方位、擅离职守责任、全面行动起来，造就全省上下构成勇挑时代重任、狠抓贯彻落实、同心协力奋发努力奋斗的强劲合力。各市县、各部门、各行业要按照精研总书记413重要讲话、中央12号文件和省委七届四次全会精神拒绝，对标找准方位、制订实施措施、所列责任表格、具体时间节点、任务到岗到人、强化督查总办。以保证海南自由贸易试验区建设各项政策措施落地起效。
建设海南自由贸易试验区，空喊口号没用，关键是要真抓实干。全省上下必需以一天当三天用不择手段干几层皮的作风，对照省委细化分解成的各项重点工作任务确认的时间表、路线图和责任拒绝，时不我待、只争朝夕、苦干实干，切勿做打实基础、早于见成效。强化依法办事、推行法治的行动心态，为海南自由贸易试验区建设大力打造出法治化营商环境。
从国际上看，但凡发展顺利的自贸港，比如香港、新加坡等，莫不归功于完善的法律确保，归功于较好的法治环境。中央12号文件明确指出，党中央、国务院彰显海南全面深化改革对外开放的各项改革政策措施，凡牵涉到调整现行法律或行政法规的，经全国人大或国务院统一许可后实行。市场经济是法治经济，我们建设自由贸易试验区就是要通过全面深化改革对外开放，大胆中举、大胆亡命、自律改为，减缓构成法治化、国际化、便利化的营商环境。
必需坚决用法治思维和法治方式推进改革对外开放，保证全面深化改革对外开放、建设海南自由贸易试验区在法治轨道上全面前进和大大深化。为此，要前进科学法律、民主法律，提升法律质量，建立健全与国家法律体系相配套、与国际惯例互为互通、与中国特色自由贸易港建设相适应的法规制度体系;要充分利用好经济特区立法权，减缓制订与海南自由贸易试验区建设相适应的地方性法规体系;要探寻创建与行政体制改革相适应的司法体制，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制;要建构多元化国际商事纠纷解决问题机制和国际化的法律服务机构。强化大力担任、严肃作为的行动心态，保证海南自由贸易试验区建设发展目标的具体方法构建。精研总书记认为，一切伟大成就都是后半段努力奋斗的结果，一切伟大事业都必须在共创中前进。
中央12号文件分2020年、2025年、2035年和本世纪中叶四个时间段规划了海南全面深化改革对外开放的发展目标。回应发展目标，国内外高度注目，全国全省人民十分期望。
发展目标能否构建，关键在于广大党员、干部能否大力、主动地担任与作为。全省广大党员、干部要对标争创新时代中国特色社会主义生动范例的根本性愿景，更进一步改变作风，提升执行力、担任力、创造力。要善撕开硬骨头，勇于付出代价各种艰难对立，勇于突破利益烧结藩篱;要充分发挥好关键少数的关键作用，坚决领导带头、以上率下，一级做到给一级看、一级带着一级腊，层层压实责任，当好改革开放的开拓者、促进派、实干家;要更进一步解放思想、求真务实，以新时代新的标杆来取决于各项工作效益，勇于超越陈旧的条条框框、思维定势，大大建构新经验、夺回新的胜利、构成新的标杆;要竖立准确的政绩观，以功成不用在我的精神境界和功成必然有我的历史担任，维持历史冷静，弘扬钉钉子精神，保证发展目标的具体方法构建。强化匹敌风险的行动心态，在海南自由贸易试验区建设中打下防止和消弭风险攻坚战。
精研总书记认为，自由贸易港是当今世界最低水平的对外开放形态。一般而言，对外开放水平与风险度是成正比关系的。就以往经验看，海南历史上经常出现的汽车走私事件、房地产泡沫、金融风险等，至今记忆犹新。
中央12号文件明确提出坚决全方位对外开放，坚决先行先试、风险高效率、具体方法前进、引人注目特色的建设原则。这里，我们必需全面领会好、秉持好风险高效率的最重要原则，要多管齐下展开风险管理，有效地防止和消弭各种风险。
打好防止和消弭风险攻坚战，是简单、艰难的系统工程，必需通盘谋划，精心施策。要创建完备以信用监管为核心的事中事后监管体系，实施双随机、一公开发表监管仅有覆盖面积;完备信息化智能化手段，对出入岛人流、物流、资金流展开精准管控;创建集中统一的综合执法体系，提升执法人员效能;完善贸易风险防控体系，实行货物进口表格管理制度及动态调整机制;优化海关监管方式，完备对国家禁令和容许入境货物、物品的监管，高效精准压制走私活动;创建多部门协作的疫情疫病和有害生物自卫联控机制;完善金融风险防控体系，严厉打击非法集资、洗黑钱、可怕融资及洗钱等金融犯罪活动，攻下不再次发生系统性金融风险的底线;实施最严苛的房地产调控措施，完备房地产调控机制，极力防止炒房油炸地投机不道德，避免房价大起大落。总之，要建立健全防止和消弭风险的规则体系、的组织体系、管理体系、技术体系和应急处理机制，做早于防治、早于找到、早于处理，提升和强化海南自由贸易试验区建设中匹敌风险的能力和本领。
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